二十大后國企改革新亮點：弘揚企業(yè)家精神

來源：國資智庫公眾號

導 讀

最近，企業(yè)家精神成為二十大期間議論的國企改革話題之一。弘揚企業(yè)家精神與加快建設世界一流企業(yè)連在一起，作為改革內容引起了大家的廣泛關注。企業(yè)家精神是一種精神形態(tài)，而將其納入改革范疇，是深有意味的。

習近平總書記一直重視企業(yè)家精神的弘揚。他強調，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展。習近平總書記的講話為激發(fā)市場主體活力指明了方向，為企業(yè)戰(zhàn)勝當前困難，推動高質量發(fā)展增添了前進的動力。

一

營造有利于激發(fā)企業(yè)家精神

的社會大環(huán)境

考究“企業(yè)家”這一概念，是由法國經(jīng)濟學家坎蒂隆在1800年首次提出?！捌髽I(yè)家精神”是企業(yè)家特殊技能（包括精神和技巧）的集合。或者說，“企業(yè)家精神”指企業(yè)家組織建立和經(jīng)營管理企業(yè)的綜合才能的表述方式，它是一種重要而特殊的無形生產(chǎn)要素。改革開放四十多年的偉大實踐，可以說就是企業(yè)家精神的誕生史、傳承史、踐行史和傳播史。很多商業(yè)奇跡的背后，都能看到卓越的企業(yè)家精神。深化國資國企改革離不開企業(yè)家精神，企業(yè)家精神從來是不缺乏的，缺乏的是弘揚企業(yè)家精神的環(huán)境。當今，如何營造有利于激發(fā)企業(yè)家精神的社會大環(huán)境，是擺在黨委政府面前的一個改革課題。

國企改革三年行動提出“建立完善區(qū)別于黨政領導干部、符合市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領導人員管理機制”。其實是講的國有企業(yè)家問題。這些包括“中管干部”“省管干部”“市管干部”，他們由組織部門任免、管理與考核，行政化色彩濃厚，往往企業(yè)家精神不足?，F(xiàn)在提出企業(yè)家精神，有點改革補短板、強弱項的味道。因此，弘揚企業(yè)家精神需要有新的步伐、新的動作、新的措施。

一個企業(yè)發(fā)展得好與壞，關鍵是看其能否始終秉持銳意改革的精神，而這其中企業(yè)家是關鍵因素。秉持改革精神，其實就是發(fā)揚企業(yè)家精神。彼得·德魯克承繼并發(fā)揚了熊彼特的觀點。他提出企業(yè)家精神中最主要的是創(chuàng)新，進而把企業(yè)家的領導能力與管理等同起來，認為“企業(yè)管理的核心內容，是企業(yè)家在經(jīng)濟上的冒險行為，企業(yè)就是企業(yè)家工作的組織”。

二

國有企業(yè)家在推動國有企業(yè)

改革發(fā)展中具有決定性因素

在最近還有一個詞，也突然引起人們極大的興趣。企業(yè)核心競爭力被看成推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的衡量標準。其實，企業(yè)核心競爭力從某種意義上講，是企業(yè)家精神的一個反映或擴展，它體現(xiàn)的正是企業(yè)的創(chuàng)造與冒險，體現(xiàn)的正是企業(yè)的合作與進取。企業(yè)家精神對企業(yè)核心競爭力的巨大作用在一些具有遠見卓識和非凡的魄力與能力的企業(yè)家那里得到集中體現(xiàn)。企業(yè)家在企業(yè)中的獨特地位，決定了企業(yè)的核心價值觀必然受其重要影響，決定了企業(yè)的組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、價值創(chuàng)新等冒險活動只能由企業(yè)家自身承擔。它同時也決定了企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的興衰成敗，從而也就決定了企業(yè)核心競爭力能否形成。因此可以說，企業(yè)家在其精神的鼓勵下對企業(yè)核心競爭力起著關鍵性保障作用，企業(yè)家精神通過企業(yè)家自身保障了企業(yè)核心競爭力的培育與提升。

資源、能力和制度的綜合運用，再加上學習和創(chuàng)新，產(chǎn)生核心競爭力，但是當一個企業(yè)在資源、能力和制度方面都沒有任何優(yōu)勢的情況下，能夠不依靠尖端技術、不依靠國際人才、不依靠國際資金實力，如何在虎狼成群的國際國內市場占據(jù)一席之地？如何戰(zhàn)勝數(shù)倍于自己的敵人？無數(shù)企業(yè)以親身實踐論證了企業(yè)家精神對企業(yè)的重大意義。證實了企業(yè)家精神是企業(yè)核心競爭力的唯一真實來源。

最典型的例子是日本，這個曾經(jīng)的經(jīng)濟強國、美國曾經(jīng)最大的競爭對手，他們依靠無與倫比的鋼鐵意志和堅忍不拔的精神，培育出核心競爭力，成為世界的經(jīng)濟巨人。在步入經(jīng)濟低谷的逆境中，韜光養(yǎng)晦，等待轉機，日本的許多企業(yè)值得我們學習，稻盛和夫，就是這樣的優(yōu)秀企業(yè)家代表。

同樣地，不具備技術優(yōu)勢的華為，在2002年進入周期性的衰退后，任正非提出“在危機重重中，活著就是最大的成功”，從而進行大刀闊斧的改革，在產(chǎn)業(yè)結構的調整后，又進行內部組織的調整，終于度過冬天迎來春天。

靠精神凝聚起來的企業(yè)人，才可能不折不扣、堅定不移的執(zhí)行企業(yè)的每一個決策。依靠企業(yè)理念與企業(yè)家精神，不但構成企業(yè)的內在發(fā)展動力，更成為企業(yè)的外部發(fā)展機遇。企業(yè)家的執(zhí)著事業(yè)心、不停息的創(chuàng)新精神和模范合作精神通過其傳遞機制，發(fā)揚光大，最終締造出企業(yè)的核心競爭力。習近平總書記為企業(yè)家提出了五點希望：愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野。其中，愛國被排在了首位。在困難時期尤其需要弘揚企業(yè)家精神，煥發(fā)企業(yè)的內在發(fā)展動力，這就一種愛國主義精神。任正非就是這樣的一位在困難中奮斗的優(yōu)秀企業(yè)家。

企業(yè)家精神是企業(yè)核心競爭力的唯一真實來源，一個活躍的市場，土地、勞動者、資本等要素只有在具有企業(yè)家精神的人手中，才能在復雜多變的競爭環(huán)境中發(fā)展壯大起來，才會真正成為財富的源泉。企業(yè)家是決定企業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，國有企業(yè)家在推動國有企業(yè)改革發(fā)展中具有決定性因素，是整合要素資源的靈魂。企業(yè)家精神產(chǎn)生巨大作用在我們身上隨處可見：一個企業(yè)帶動了一個城市的發(fā)展，一個經(jīng)理人員的更換使得企業(yè)避免倒閉的命運。

山東水發(fā)集團的王振欽就是這么一個人，當水發(fā)集團沒有一分錢資金，只有一間辦公室，由王振欽領著干起，到2017年以后，水發(fā)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模走向全國，僅僅在新疆就發(fā)展棉花就流轉400萬畝土地。而且在收廢鋼鐵、種地，這些國企不干，甚至干不好的民生領域，水發(fā)往往勢如破竹。在最困難的時候，風險最大的時候，企業(yè)家必須勇挑重擔、敢于負責，抓住企業(yè)利潤增長點，找到制約企業(yè)改革發(fā)展的“癥結”，下定決心推改革。水發(fā)的高速高質成長，是由國有企業(yè)家的素質與能力所決定的。10年間，領導水發(fā)由一個億變成1000多個億，年收入連續(xù)五年翻番，由57個億增長到770個億。水發(fā)是一個具有熾烈企業(yè)家精神的地方，水發(fā)人的創(chuàng)業(yè)欲望和創(chuàng)業(yè)能力，就是一種資源和競爭力。他們每到一地，帶去的是實干聰明的企業(yè)家精神，留下的是為當?shù)貏?chuàng)造的就業(yè)和稅收，更重要的是他們的觀念和思路，留下的是一顆啟蒙的種子。成功的企業(yè)家個人內在的經(jīng)營意識、理念、膽魄和魅力，是極為重要的稀缺元素。優(yōu)秀企業(yè)在于優(yōu)秀企業(yè)家，企業(yè)家的優(yōu)秀在于精神。

很多案例告訴我們：我們面對的是企業(yè)家精神依然缺乏生長的土壤。而這一切導致了我們的社會創(chuàng)業(yè)意識的缺乏，不能不承認，我們社會加給企業(yè)家們的成本太大了。

三

其實，最近大家議論多的“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”，“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大”“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”，這些與企業(yè)家精神是聯(lián)系非常密切的。當然，這里的企業(yè)家精神包括國企與民企，國企當前尤其要強調。當下，如何去除束縛、厚培土壤，壯大企業(yè)家群體，點燃企業(yè)家精神，需要從以下方面著眼： 

第一，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，給企業(yè)家以平等。要激發(fā)企業(yè)家精神，必須營造更為公平的市場環(huán)境、出臺更為寬松的政策和保持更加開放的心態(tài)，給各經(jīng)濟主體以平等的市場地位。培養(yǎng)企業(yè)家群體，最重要的是要通過改善營商環(huán)境、確保規(guī)則公平、穩(wěn)定預期，讓企業(yè)家對發(fā)展前景、社會大勢有足夠的信心。

第二，認清市場經(jīng)濟規(guī)律，從市場中選拔企業(yè)家。當前我國市場經(jīng)濟體制尚在完善之中，企業(yè)決策往往會受到很多非市場因素的影響，如沒有公平的選拔機制，真正熟悉市場的人才出不來。這不僅制約了企業(yè)科學決策、長遠發(fā)展，也非常不利于企業(yè)家精神的培育和弘揚。市場經(jīng)濟的主角原本是企業(yè)，企業(yè)的靈魂又是企業(yè)家。在管住政府“有形之手”、發(fā)揮市場“無形之手”方面，改革依然任重道遠。政府部門行為錯位、越位及缺位，低效率的行政審批制度，不完善的法律保障機制等仍然存在，制約了企業(yè)家精神迸發(fā)活力。

第三，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)家發(fā)揮作用。現(xiàn)代企業(yè)組織制度是在企業(yè)所有權和經(jīng)營權相分離的背景下，由此派生出來的公司決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權等權能相互協(xié)調運轉的制度規(guī)則，并在此基礎上所形成的股東大會、黨委會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的組織機構框架。激發(fā)企業(yè)家精神也需要繼續(xù)深化現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。

第四，構建清、親的政商關系，賦予企業(yè)家以精神正道。市場經(jīng)濟應是法治經(jīng)濟，要靠法治為市場經(jīng)濟護航。現(xiàn)實中，一些公權力深度介入經(jīng)濟領域，導致政商關系扭曲，潛規(guī)則橫行。一些企業(yè)家根本無心思走正路，不是靠奮斗，不是靠創(chuàng)新，而是更多專注于與官員關系的維護。當前的反腐不僅為企業(yè)家期盼的法治經(jīng)濟“護駕”，也有利于營造正當、良好的政商關系，呵護企業(yè)家精神長期成長。

第五，依法保護企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，給企業(yè)家創(chuàng)業(yè)的“護身符”。產(chǎn)權制度是保障創(chuàng)新者權益、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力、促進創(chuàng)新人才成長和發(fā)展的基本制度，也是激發(fā)企業(yè)家精神，讓其投入創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的“護身符”。激發(fā)企業(yè)家精神，要調動創(chuàng)新人才的積極性，讓他們合理合法地富起來。

第六，構建容錯試錯機制，增強企業(yè)家勇敢斗爭的安全感。企業(yè)家承擔了一般人難以承受的工作強度、壓力和風險，企業(yè)家的創(chuàng)新給社會帶來了巨大的收益，理應得到市場和社會的回報。 當然，在企業(yè)家失敗的時候，我們也要給予足夠的寬容和鼓勵，讓他們卸下包袱、放開手腳，解除后顧之憂，真正增強他們的獲得感和安全感，才能全身心投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中去。槍打出頭鳥的文化從根本上構成了對于企業(yè)家精神的束縛，這種劣根性，需要很長時間才能解決。

真正的企業(yè)家以企業(yè)為本位，創(chuàng)造財富，完善自我。但做企業(yè)的人是分層次的，一種是資本家，就是賺鈔票的，他的社會責任很淡，除了錢就是錢；一種是黨政官員，以不出事為本，畏首畏尾，開拓往往不夠。一種是區(qū)別于黨政領導干部，也區(qū)別于資本家。真正的企業(yè)家，就是國企改革三年行動提出“區(qū)別于黨政領導干部、符合市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領導人員”。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，要重視現(xiàn)代化企業(yè)，重視現(xiàn)代化的企業(yè)家。發(fā)展主體沒有發(fā)展激情、沒有積極性，實際上是發(fā)展不起來的。弘揚企業(yè)家精神成為了一個新的亮點，要把企業(yè)家這樣一個敢冒風險、敢于創(chuàng)新的主體的積極性、信心激發(fā)出來。激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神是做好下階段我國國企改革的一個重要抓手。我們期待有更多的政策、好機制、好制度出臺，以支持企業(yè)家精神的弘揚。

延伸閱讀

Extending Reading

如何重新理解企業(yè)家精神？

“本書既是寫給學者的，也是寫給政府官員和企業(yè)家的。我希望我的經(jīng)濟學同行們讀一讀這本書，和我一起反思主流經(jīng)濟學的缺陷，糾正對市場的誤解；政府官員讀一讀這本書，少一些‘致命的自負’，多一些對市場的敬畏；企業(yè)家讀一讀這本書，少一些急功近利，多一些高瞻遠矚?！?/span>

這是北大教授張維迎在其新書《重新理解企業(yè)家精神》序言結尾部分的一段話。而對一般讀者來說，他相信只要認真讀完這本書，也“會對企業(yè)家精神和市場經(jīng)濟有一個新的認識，對經(jīng)濟政策有一個更加理性的評判”。

自1984年在《讀書》雜志發(fā)表第一篇文章《時代需要具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家》以來，過去38年里，“企業(yè)家”一直是張維迎的研究主題，他的大部分著作及論文里都有企業(yè)家的身影。

在他看來，企業(yè)家是不安現(xiàn)狀、會主動去尋找機會的那一批人。企業(yè)家精神的本質是不變的，即那種“敢于冒險、不守常規(guī)的創(chuàng)新精神”。這種精神相當程度是天生的，但是后天能不能將其發(fā)揮出來是需要學習的。

從最初“企業(yè)家”還是個貶義詞，到如今“企業(yè)家精神”寫入中央文件，幾十年間風云變幻。張維迎坦承自己最近幾年才真正徹底明白了什么是企業(yè)家精神。有意思的是，他認為，不論學者、官員、企業(yè)家還是普通人，要真正理解企業(yè)家精神是什么，必須先理解企業(yè)家精神不是什么：

第一、企業(yè)家決策不是科學決策，不是基于數(shù)據(jù)和計算，而是基于想象力和判斷；第二、企業(yè)家決策不是給定約束條件下求解，而是改變約束條件，把不可能變成可能；第三、企業(yè)家不以利潤為唯一目標，企業(yè)家有超越利潤的目標。

這也意味著主流經(jīng)濟學中的外部理論、反壟斷理論和公司治理理論都需要改寫，產(chǎn)業(yè)政策也失去了理論依據(jù)。在最近的一次媒體采訪中，張維迎甚至將其研究結論與主流經(jīng)濟學之間的背離，比喻為“日心說”和“地心說”的差異。他認為自己構造的以企業(yè)家為核心的“斯密-熊彼特增長模型”，在解釋經(jīng)濟增長方面，遠比新古典增長模型和凱恩斯主義的“三駕馬車”有說服力。

“用標準的經(jīng)濟學是理解不了企業(yè)家的?！被仡欉@幾十年的歷程，張維迎說：我研究企業(yè)家，是為了改變人們的觀念，改進企業(yè)家的生存環(huán)境；是希望通過呼吁政府進行更深入的改革，讓我們的產(chǎn)權制度、法律環(huán)境、文化氛圍變得更有利于企業(yè)家精神的發(fā)揮，更有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。

這本書主要關注四個問題：一、真實世界里企業(yè)家如何做決策？二、為什么主流經(jīng)濟學里沒有企業(yè)家？三、企業(yè)家是做什么的？四、什么樣的制度生態(tài)最有利于企業(yè)家精神的發(fā)揮？它既是張維迎對自己企業(yè)家研究歷程的回顧，也是對過往幾年企業(yè)家精神相關思路的梳理。

01真實世界里企業(yè)家如何做決策？

一個優(yōu)秀的企業(yè)和一個平庸的企業(yè)差距有多大？不會超過5%。這種差距究竟是什么？張維迎認為，最重要的就是企業(yè)家精神的差距。

哈耶克對知識的本質有過深刻的闡述，他將其分為科學知識和實踐知識兩類，我們簡稱為“硬知識”和“軟知識”。后者是指沒法用語言、文字、數(shù)字、圖表、公式等方式表達和傳播的知識，比如非常主觀、個人化的訣竅、直覺等，但它對決策非常重要，特別是創(chuàng)造性的決策。

企業(yè)家和管理者之間有什么差別？就是他們制定決策所基于的知識不一樣。企業(yè)家主要靠軟知識，管理者主要靠硬知識。不理解軟知識的重要性，就不可能理解企業(yè)家精神。哈耶克甚至認為，正是對實踐知識的藐視，在很大程度上造成了人們重生產(chǎn)輕商業(yè)的態(tài)度。

如果能用數(shù)據(jù)預測出未來，就不需要企業(yè)家，只需要管理者，甚至機器人即可。企業(yè)家對未來的預測基于自己的心智、想象力、警覺性、自信心、判斷和勇氣。任何可以通過統(tǒng)計模型做出的決策，都不是企業(yè)家的職能，知識日常管理工作。

19世紀上半葉美國企業(yè)家弗雷德里克?圖德將冰塊從北方運到南方、最后成為“波士頓冰王”的商業(yè)故事，生動詮釋了企業(yè)家精神的內核：對盈利機會的警覺性、簡單化、想象力、毅力和耐心。其他描述企業(yè)家精神的詞匯還包括：冒險精神、好奇心、創(chuàng)新、自信、果斷、偏執(zhí)、有擔當、不循規(guī)蹈矩、英雄主義等。

但研究企業(yè)家近40年，張維迎更想強調“企業(yè)家精神不是什么”。

英特爾公司第五任CEO保羅?歐德寧在不到退休年齡、尚未確認繼任者人選時突然辭職，是因為自己在應對智能手機和平板電腦業(yè)務時決策失誤，被認為是“英特爾史無前例的誤判”。在接受《大西洋月刊》采訪時，他承認通過測算低估了蘋果手機的產(chǎn)量，親手扼殺了成為第一代iPhone處理器供應商的機會。

他想通過這個故事說明：企業(yè)家決策不是科學決策。經(jīng)濟學和管理學中講的決策，是基于數(shù)據(jù)和計算的科學決策，最優(yōu)選擇是唯一的；而企業(yè)家決策是基于直覺、想象力和判斷，沒有標準答案。

另一方面，企業(yè)家決策不是在給定約束條件下求解，而是改變約束條件本身，把不可能變成可能。對于真實世界的企業(yè)家來說，不僅資源、技術和消費者偏好不是給定的，甚至游戲規(guī)則也是可以改變的。沒有能力改變約束條件的人，不可能成為一個成功的企業(yè)家。

把利潤最大化作為企業(yè)的目標，是主流經(jīng)濟學的標準假設。但熊彼特認為，企業(yè)家真正追求的不是利潤，而是成功的事業(yè)。他們受到三個非金錢動機的驅使：建立自己的私人王國；征服對手，證明自己比別人優(yōu)越；對創(chuàng)造性的享受。不然你很難理解為什么有的企業(yè)家屢敗屢戰(zhàn)、有的早就財富自由了仍在打拼。

基于對“企業(yè)家精神不是什么”的結論，張維迎因此認為，主流經(jīng)濟學理論面臨很大的挑戰(zhàn)：如果真實世界的企業(yè)家不是按照理性人決策模型做決策，那么“市場失靈”的理論就推導不出來，政府干預政策也就沒有了理論基礎；打垮壟斷者的應該是新的企業(yè)家，而不是政府的反壟斷部門；產(chǎn)業(yè)政策不僅不會奏效，還會帶來資源的巨大浪費。

02為什么企業(yè)家容易成為“仇富”的對象？

消除對企業(yè)家的偏見，是重新理解企業(yè)家精神的重要基礎。

對商業(yè)活動的仇視與對企業(yè)家（商人）的偏見，也就是俗稱的“仇富”，有著深厚的文化背景，是一個普遍現(xiàn)象。在羅馬時代和中世紀的西方，商人不能從政，被封為貴族；在傳統(tǒng)中國社會，“士農(nóng)工商”，商人在底層，民間更有“無奸不商”的說法。不僅落后地方的人“仇富”，發(fā)達國家的人也會如此。

基于過往學者及自己的思考，張維迎將人們對企業(yè)家的偏見歸因為兩點：心理學的原因是嫉妒心，認識論的原因是對知識的誤解。

嫉妒心可以被定義為：一個人看到別人有但自己沒有并且渴望有某種東西時，會產(chǎn)生一種不舒服的感受，甚至心生怨恨。引發(fā)嫉妒的東西包括財富、名聲、美貌、才能等等，它不同于羨慕，后者是自己想得到，而前者是希望別人失去，無論自己是否能夠得到。

嫉妒心對人類行為和社會制度的影響遠遠沒有引起足夠的重視。平均主義的理想很大程度上是嫉妒心的產(chǎn)物，大家都一樣，就誰都沒有優(yōu)越感。在這個世界上，富人總是少數(shù)，所以平均主義在任何社會都有民意基礎。然而這樣的制度安排只能“殺富”而不能“濟貧”，因為已有的財富可以沒收，但本可以創(chuàng)造的財富不可能沒收。

嫉妒的認知基礎是零和博弈思維。它意味著社會財富是一個固定的量，一個人得必然導致另一個人失，有人變富一定是有人變窮。如果社會是正和博弈，那么每個人都有致富的機會，富人并不會侵害窮人的利益，只要你努力就行。

現(xiàn)實中，一般人不明白企業(yè)家為什么能賺錢。他們既不像農(nóng)民那樣下地干活，也不像工人那樣出力流汗，憑什么腰纏萬貫？特別是從事貿(mào)易活動的商人，對物質形態(tài)的產(chǎn)品貿(mào)易做任何改變，為什么就能賺錢？一定是既騙賣者又騙買者。

而經(jīng)濟學家對人們正確認識企業(yè)家的最大貢獻，就是將人們的認知從零和博弈轉向正和博弈。亞當?斯密讓人們認識到，在市場經(jīng)濟中，利己不僅不損人，而且是利人的最有效方式；賺錢多少與道德無關，靠商業(yè)致富的人不再背負道德枷鎖。

企業(yè)家精神要想得到有效發(fā)揮，人的嫉妒心必須受到抑制和化解。如果企業(yè)家成功了就遭眾人嫉妒，每個人都可以瓜分他的財富，失敗了大家就幸災樂禍，還會有多少人愿意做企業(yè)家呢？因此，一方面要通過法律保護私有財產(chǎn)，另一方面還需要用道德規(guī)范加以引導。

張維迎建議，在認知層面，一是把企業(yè)家精神的使用當作特殊形式的勞動，二是建立正確的市場理論?，F(xiàn)在的主流經(jīng)濟學里沒有企業(yè)家，因此經(jīng)濟學家有責任建立一個以企業(yè)家精神為核心的市場理論，把知識的分散性和主觀性當作經(jīng)濟學研究的出發(fā)點，把分散知識的有效利用當作經(jīng)濟的基本問題，真正理解企業(yè)家是如何創(chuàng)造財富的。

當然，這并不意味著“公正”不重要，恰恰相反，它是非常重要的。沒有公正，就沒有市場經(jīng)濟。真正的公正是法律上的平等和人格上的平等，這樣定義的公正是市場經(jīng)濟的基本特征和要求。

03什么樣的生態(tài)最有利于企業(yè)家精神的發(fā)揮？

早在30多年前寫《經(jīng)濟增長的國王——論企業(yè)家》一書時，張維迎還以為中國缺少企業(yè)家資源?，F(xiàn)在回過頭看，中國的問題是企業(yè)家資源被錯誤配置了，本來可以做企業(yè)家的人都去做官了。

改革開放40多年來，一個歷史性的變化就是越來越多的優(yōu)秀人才轉向了企業(yè)界。中國企業(yè)家隊伍的興起經(jīng)歷了四個大的浪潮：一是上世紀80年代的農(nóng)民企業(yè)家，雖然沒有受過很好的教育，但他們非常具有冒險家精神；二是上世紀90年代知識分子和黨政干部“下海”潮，陳東升將這些企業(yè)家稱為“92派”；三是世紀之交留學歸國人員和有技術背景的人主導的創(chuàng)業(yè)潮，諸如百度、騰訊、新浪等企業(yè)均在此期間涌現(xiàn)；四是2010年之后更年輕的一代企業(yè)家在網(wǎng)約車、網(wǎng)絡游戲、在線教育、外賣、短視頻、人工智能等領域的創(chuàng)業(yè)。

但在任何社會中，只有一小部分人真正具有足夠高的企業(yè)家才能。怎么能夠確保真正具有這一才能的人經(jīng)營企業(yè)，這就需要一種機制。在牛津大學撰寫博士論文的時候，張維迎發(fā)展了“企業(yè)的企業(yè)家-契約理論”，試圖從企業(yè)家精神的角度解釋為什么在市場經(jīng)濟中，資本所有者處于那么重要的地位、它與企業(yè)家精神有什么關系。這個機制就是資本雇傭勞動。

這是因為，如果任何人可以不受約束地拿別人的錢去辦企業(yè)，賺了利潤是自己的，虧了損失是別人的，那么勢必有太多不具有企業(yè)家精神的人混進這個隊伍；如果一個人必須拿自己的資本去冒險，那他就會掂量一下：我究竟是自己去做企業(yè)呢，還是交給別人做更合適？而現(xiàn)實中很多具有企業(yè)家精神的人并沒有足夠的資本，這就使得資本的所有者取得了一種選擇企業(yè)家的權力。

硬幣的另一面，是資本所有者必須承擔選錯人、搞砸企業(yè)的風險，他們必須積極選擇具有企業(yè)家精神的人經(jīng)營企業(yè)，并因此獲得企業(yè)所有者的職能，這個職能進一步延伸到現(xiàn)在的股份制企業(yè)。而拿到風險投資的企業(yè)家，也必須受到投資者的監(jiān)督和約束。

那么，政府能否替代企業(yè)家和資本所有者呢？在張維迎看來，答案是否定的。

首先，政府官員并沒有企業(yè)家那樣的經(jīng)營才能。企業(yè)家是特殊人才，需要對未來做出獨立判斷，不能人云亦云。企業(yè)家是不害怕犯錯的人，政府需要的是不犯錯的人。企業(yè)家做的是正確的事情，政府官員則是按正確的程序做事。

其次，政府官員沒有企業(yè)家和資本所有者的那種激勵機制。一個企業(yè)家做出錯誤的決策，可能就破產(chǎn)了；資本所有人選錯了人，也要自己承擔風險。要讓政府官員像真正的私人資本所有者那樣為自己的決策承擔風險，是很不容易的。

此外，政府不能替代企業(yè)家和資本所有者，也與企業(yè)家的創(chuàng)新職能有關。創(chuàng)新的不可預見性意味著不可能由政府規(guī)劃，只有留給市場中的企業(yè)家去試錯；也不可能由政府資助，只能由市場中的投資者自己去判斷。政府要扮演企業(yè)家和投資人角色時，必須按照程序化的統(tǒng)一標準，但創(chuàng)新沒有統(tǒng)一標準。

關于保護權利和保護利益的區(qū)別，張維迎認為，創(chuàng)新離不開法治，而法治應該保護的是每個人的權利，不是任何人的利益。他特別想強調的是，保護利益的觀念與創(chuàng)新不相容。因為任何新技術新產(chǎn)品的出現(xiàn)，都會損害舊技術舊產(chǎn)品的利益。如果保護利益受損方，就必然妨礙創(chuàng)新的進程，也會影響企業(yè)家精神的發(fā)揮。

他最后提醒的一點是，價值觀的沖突會給企業(yè)家?guī)砗艽蟮奶魬?zhàn)，這種挑戰(zhàn)可能來自政府，也可能來自民間，而且要比過去40年大得多。貿(mào)易是一種和平的力量，企業(yè)家在化解價值觀沖突方面可以有所作為，也應該有所作為。